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交通運輸部:交通運輸體系將“擰成一股繩”

來源:中國公路網  時間:2013-3-22 下午 06:38:31  點擊數:5195

          新組建的交通運輸部引人注目,它將如何組建?如何改革?“交通運輸部已經成立了深化改革和轉變職能領導小組和專門班子,由部長掛帥,做好改革頂層設計,統籌規劃引領,完善制度、法規和標準體系。”交通運輸部新聞發言人何建中21日在此間的例行新聞發布會上就改革進展作出如上表示。

          熱點一:火車票價怎么定?

          中國鐵路總公司3月4日已掛牌成立,由交通運輸部管理的國家鐵路局什么時候掛牌成立?職能是什么?火車票價會怎樣確定?

          何建中說,新一屆國務院成立之后,第一次常務會議已經研究了國家鐵路局“三定”方案,很快就會公布;《國務院機構改革和職能轉變方案》中,已經明確規定了國家鐵路局的主要職責為:負責擬訂鐵路技術標準、監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等;在幾種運輸方式的票價上,公路運輸特別是客運實行政府指導價指導,由市場機制來調節;航空運輸價格基本是市場調節方式;鐵路的票價應該由有關部門加強監督,但是作為鐵路總公司,企業應該有相對的經營自主權。

          熱點二:新機構如何組建?

          新的交通運輸部如何組建?何建中說,這將是一個全新的交通運輸部。改革的重點是轉變職能,這也是國務院機構改革的核心要求。實施的關鍵在于簡政放權,最主要的目的在于提升服務。

          交通運輸部已經成立了深化改革和轉變職能領導小組和專門班子,研究轉變職能的總體方案,落實好主要任務的分工和責任,在簡政放權上要有一些實質性的動作。

          熱點三:將對哪些熱點問題改革?

          何建中表示,今后,交通運輸部將對以下熱點問題進行深化改革:

          一是深化交通運輸行政審批事項的改革。目前,交通運輸部有65項行政審批事項,哪一些應該取消,哪一些應該改變方式和轉變職能,哪一些應該下放層級,最近已經組織了專門的班子正在認真研究和細化這個方案。

          二是深化公路管理體制改革。我國現在公路總里程超過400萬公里,改革的主要目標就是要明晰公路建設、管理、養護的責任,從體制和機制上加以完善,真正使公路可持續、健康發展。

          三是深入推進交通行政執法管理體制的改革,回應公眾比較關注的交通運輸領域的執法問題。真正地從建設法治政府部門、推進交通運輸依法行政的需要,從體制機制上進行完善和改革,切實做到文明執法和規范執法。

          四是加大交通運輸領域基礎設施建設投融資管理體制改革。組建新的交通運輸部以后,應該統籌研究整個交通運輸建設領域如何進一步對外開放,如何進一步引進社會資本,通過特許經營制度的建設和完善來推進交通建設投融資管理體制的改革。

          熱點四:綜合運輸體系如何建?

          何建中著重介紹了大力推進綜合交通運輸體系建設的設想。他說,要從規劃引領的角度,統籌鐵路、公路、水路、民航的協調發展,真正地發揮好各種運輸方式的比較優勢,提高綜合運輸的效益和效能。要加快推進出臺國家公路網規劃,進一步研究制訂綜合運輸樞紐規劃。特別是在大中城市發揮好綜合運輸樞紐的作用,切實滿足出行者“零換乘”和“無縫銜接”的要求,進一步促進城鄉交通一體化的發展;要加大對西部地區和老少邊窮地區農村公路建設支持力度,使綜合運輸的發展當中,既有滿足較高層次服務的國省干線,也有滿足普遍服務的普通公路,更應該強化農村公路和城鄉交通一體化的發展,使交通運輸的發展更好地惠及廣大人民群眾,也使新的交通運輸部站在一個新的起點上去開創一個新的局面,為經濟社會的發展和人民群眾的出行提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通運輸服務。


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